日前，国家新闻出版广电总局印发《关于强化网络影音节目直播服务管理有关问题的通报》，通报申明广电总局的有关规定，即直播平台必需持有人《信息网络传播影音节目许可证》（以下全称《许可证》），并未获得许可证的机构和个人无法专门从事直播业务。　　广电总局涉及规定对直播行业否意味著“寒冬”到来？未来网络直播平台将何去何从？　　持证直播将出铁律　　根据新闻出版广电总局印发的《通报》，积极开展网络影音节目直播服务不应具备适当资质。并未持有人《信息网络传播影音节目许可证》的机构和个人，皆不得通过互联网积极开展涉及活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台（直播间）开设新闻、综艺、体育、专访、评论等各类影音节目，不得开设影音节目直播频道。　　笔者从广电总局官网了解到，截至今年5月31日，总局共计授予588张许可证。

这些持证机构大多为新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。在直播领域，目前腾讯、优酷土豆、爱人奇艺、乐视等综合性网络视频平台与旗下直播平台共用同一个《许可证》。在专业直播平台中，只有少数不具备《许可证》，且根据新闻出版广电总局公布的《互联网影音节目服务持证机构名单》表明，这些专业直播网站声称持的许可证并非必要指向其网站域名，而是指向其母公司官网等。

　　《通报》还规定，予以批准后，任何机构和个人不得在互联网上用于“电视台”“广播电台”“电台”“TV”等广播电视专有名称开展业务。这意味著，目前几家主要直播网站，还包括熊猫TV、战旗TV等都将面对违规风险。笔者登岸各大直播平台找到，各大直播平台对这项规定的继续执行情况良莠不齐。

截至9月22日，“斗鱼”等直播平台早已几乎去除“TV”字样，“熊猫”等平台在搜寻页面的网站名称上早已没“TV”字样，但网站logo仍然保有了“TV”；“战旗TV”则无论在网页名称和网站logo上，仍然用于“TV”名称。　　直播平台面对分化　　“从法律角度来讲，广电总局拒绝直播平台和个人‘持证上岗’，相等宣告没获得许可证的机构和个人，当然也还包括大量网红，如果之后专门从事直播，就正处于违法状态。” 中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新对本报记者回应。　　在许多业内人士显然，广电总局申明涉及规定有可能意味著直播行业“虚火”将被救火。

近两年来，被视作“流量神器”的直播行业很快沦为互联网领域的现象级风口，“全民直播”蔚为风潮。根据CNNIC第38次《中国互联网络发展状况统计资料报告》表明，截至今年6月，网络直播用户规模超过3.25亿，占到网民总体的45.8%。　　直播具备即时、疏远、粘性强劲等优势的同时，其低俗化、泡沫化的发展态势也引发社会各界和有关部门的推崇。由于竞争过分白热化、平台运营成本过高等因素，一些网络直播平台开始采行“擦边球”策略，利用涉黄、涉暴、甚至涉毒等内容更有用户，并费伊一批靠淫秽内容起家的“网红”群体，这些都造成了险恶的社会影响。

　　在业内人士显然，“持证上岗”的影响不容极强，直播行业俨然早已车站在了“十字路口”，有可能面对分化趋势。　　一方面，目前掌控“持证”优势的大型视频网站有可能转入直播业务的高速增长期，而那些短期内拿将近许可证的直播平台则被迫面对关闭命运。另一方面，直播平台将面对类型上的更进一步细分。

　　比如，“电商+直播”的模式就备受互联网行业注目。直播可以解决问题传统电商场景中，用户无法必要体验、对话社交属性较强等痛点，目前，天猫、京东、苏宁易购等电商平台皆早已或计划上线直播，直播平台也沦为电商网站流量的最重要入口。

　　频缩放讨有迹可循　　此次广电总局印发通报，被许多网络直播从业者视作主管部门规范直播所收手的“终极大讨”。　　事实上，有关部门对直播行业监管力度的逐步了解并非无迹可寻。文化部于4月印发了第25批违法违规互联网文化活动公安部门名单，完全同时，20多家直播平台联合公布了《北京网络直播行业自律公约》，“网络主播黑名单”制度转入公众视野。今年7月，文化部实施《文化部关于强化网络演出管理工作的通报》，并发布对一批网络演出平台的公安部门结果，斗鱼等26个网络演出平台被坎，16881名违规网络表演者被处置。

　　再行到最近广电总局印发《通报》，有关部门对网络直播“依法打击-呼吁自律-制度规范-常态管理”的监管脉络早已渐渐明晰。　　从中国网络管理的大背景来看，直播平台“持证上岗”是构建常态化管理的必然趋势。就在前不久，《慈善法》实施，民政部证书13家网络慈善平台作为互联网筹款的登录平台。　　在王四新显然，“持证上岗”是中国互联网管理过程中政府仍然特别强调并写到各种法律和行政法规中的基本拒绝。

然而，过去互联网生态的复杂多变造成政府监管仍然正处于被动迟缓状态，许多许可制度和法律法规也无法在实践中实行。　　“拒绝持证上岗，在互联网行业并不是新鲜事，关键在于监管部门能否拿走切实可行的措施，认真落实规定中的涉及拒绝。

”王四新说道。

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